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17年撂荒地，今朝变良田。

盛夏时节，艳阳高照。在城区捷胜镇石岗村田间地头，稻田金黄如画，机声轰隆，稻香与泥土的芬芳汇成收成的味道。收割机开足马力往返穿梭在稻田里，所到之处水稻整齐地倒下，切割、脱粒等工序一气呵成。当地农民正满怀丰收的喜悦，抢抓晴好天气，人机结合收获稻谷，确保颗粒归仓。“这里原本是杂草丛生的荒地，如今实现了复耕复垦，变成了良田，焕发出勃勃生机。”该村党支部书记、村委会主任周付庆说。

自去年以来，捷胜镇狠下功夫整治撂荒地，截至6月底，全镇撂荒地复垦面积近2000亩，复耕率达91.65%，成功变荒地为良田，牢牢稳住粮食安全“压舱石”。

正是金黄入筐时。

精准施策? 让撂荒土地“活”起来

随着城镇化的不断推进和大量外出务工人员的就业转移，原本有耕地1万余亩的捷胜镇土地摞荒现象日益严重。 如何让耕地保护制度落到实处，让撂荒地变良田？这成为捷胜镇党委和政府思考的问题。该镇党委书记杨凯彬告诉记者，为持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，去年以来，该镇把撂荒地整治作为实施乡村振兴战略的重要基础性工作，对“复耕复垦”进行全面宣传动员，全力推进摸底整治；多次召开撂荒“复耕复垦”专题会议，以“零容忍”的决心推进耕地撂荒整治；因地制宜制定《撂荒耕地复耕工作奖补方案》，通过项目扶持、财政奖补等方式，鼓励和引导群众对基础设施滞后、交通条件受限、自然环境欠佳的撂荒耕地复耕复种。由此，一场轰轰烈烈的由镇、村两级党员干部带头示范、群众积极跟进的农村耕地撂荒整治攻坚行动拉开了帷幕。

农技人员在田地勘察花生生产情况，指导管理。

“针对农村失能家庭无人种地、因病因残无力种地的问题，该镇结合群众意愿，委托合作社和其他农户代管经营，确保撂荒耕地应耕尽耕、应种尽种，有效解决外出务工和无力耕种农户‘无人种地’和‘谁来种地’等问题。”杨凯彬告诉记者。该镇利用全域土地综合整治试点镇的有利契机，在沙坑村完成681亩连片土地流转，并通过观摩交流和经验分享，将“沙坑经验”在各村推广，使全镇实现复耕2300多亩，流转土地近4200亩，垦造水田近500亩。同时，该镇建立合理的土地流转机制，在充分尊重农民意愿的基础上，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，积极有序推进土地流转，分级制定实施流转扶持政策，促进农村土地向龙头企业、合作社、大户、家庭农场、经营能手流转集中，形成规模效应，切实解决耕地长期撂荒问题。

去年7月份，该镇石岗村经村民代表大会同意，成立了石岗农业专业合作社，由合作社集中耕种、统一管理，最终所得按比例划拨部分为村集体资产，用于村落建设、产业项目开发等，打破此前的土地外包常规模式。去年9月份，合作社完成了番薯种植，今年3月收成后，又种下水稻，于近日喜迎收成，成为了撂荒地复垦的“石岗经验”。

夯实基础? 让撂荒地成为“致富田”

如何把撂荒地变成“致富田”，捷胜镇在复耕复垦的过程中，不断探索，走出一条科技种田之路。

“要把握好施肥的时间，中期重施穗肥，以充分满足稻株对氮素营养的吸收，促进穗大粒多；后期适当施粒肥，以积累碳水化合物，增加结实率和粒重……”在田间，农技人员正指导村民对土地进行轮作。为了改善复耕土地土壤，让种植物无农药残害、无污染，捷胜镇采取 “土地轮作”的生产模式，在前期种植旱地作物，收成后换易涝多水农作物。“土地轮作的方式，有利于保持、恢复、提高土壤肥力，均衡利用土壤中的养分和水分，抑制病菌生长，减少病虫草害的发生。还有利于合理均衡地使用农具、肥料、农药、水资源及资金等资源，有效改善土壤的理化性状，调节土壤肥力，达到增产增收的目的。”城区农业农村和水利局农艺师林述广告诉记者。

该镇常态化邀请农技人员下村指导农业种植，不断夯实种粮基础。农技人员还进村入户下田，实地了解播种进展、播种质量、虫害治理、农资供应和价格变化等情况，为村民提供应对措施，推广绿色高质高效技术，提高生产科技含量，并调配农业机具，加快秋收秋播进度。“自从我按照专家指导的技术种植水稻之后，产量提高了，大家种植水稻的热情越来越高涨。”周大叔说。

为确保复耕复垦地不再丢荒，捷胜镇采取动态监测、政府激励、惩戒约束机制，全面推进“5＋2”农村综合改革，完成7个试点示范村股份制改革，量化资产510万元。完成14个村整村授信金额3156万元，解决农户“融资难”问题。在激发村民种植积极性的同时，筑牢耕地保护“红线”和粮食安全 “底线”，为现代农业规模化发展“筑巢引凤”。

“目前，石岗村种植的‘冰激凌番薯’、沙坑村的沙葛和葛薯等在城区小有名气。”镇长卢小咏说。捷胜镇通过村企合作、建立合作社的方式，将沙坑村681亩撂荒地通过土地流转的方式引进农业公司对其复耕，现已种上花生；前进村番薯基地种植湖北大叶品种实现丰收，亩产达5000斤，前进河两侧现代农业产业园正在规划实施中，目前剩余的181.44亩将于12月底前完成复耕。“通过政策、技术、资金帮扶等措施落地，不断提升农民种植积极性，每年预计能给集体带来30万元左右的收入，真正鼓起村民的‘裤腰包’，增厚集体的‘家底子’。”卢小咏说。

汕尾日报记者? 张文滨