时间：2022-09-08 10:59:36 | 浏览：4793
近年来，汕尾市城区以深化党建引领基层治理为主线，以数字政府改革建设为抓手，促使政务服务环境在经济发展中的重心地位日益凸显。其中，城区以红草镇为改革示范点，奋力推进镇（街）政务服务体制改革，着力推进基层政务服务高质量发展，率先推进基层政务服务能级提升，涌现一批可复制推广的改革经验。
为破解基层治理难题赋权增能
政务服务的创新探索，离不开人的主观能动性。近年来，在市政务服务数据管理局的正确指导下，城区政务服务数据管理局坚持以党建引领改革，着力推动镇街公共服务委员会规范化建设，让公共服务委员会成为镇（街）党（工）委发挥总揽全局，协调各方的有力抓手。
公共服务委员会的成立，为政务服务赋予了新任务。为规范优化公共服务委员会治理结构、社会参与、运作机制，各镇（街）公共服务委员会明确了公共服务委员会职责和治理结构，构建镇（街）“照清单履职、按清单办事、依清单问责”治理格局。
在7月8日举行的以“基层治理”为主题的城区新闻发布会上，城区在全省率先编制公布镇（街）三张清单——权力清单、责任清单、服务清单，对镇（街）“该干什么活、能办什么事、应担什么责”作了明确规定，让镇（街）在法定权限内依法履职。
如今，三张清单实现了差异化编制，突出镇与街道的差异、权力与责任的差异，实现因地制宜、因地施策。目前已公布镇权力清单832项、责任清单875项、服务清单103项，街道权力清单806项、责任清单846项、服务清单103项。
高效率落实镇级服务体系运行
群众对“家门口办事越来越方便”的感受，是这几年城区践行“只进一扇门”改革取得的阶段成果。
根据乡镇街道体制改革工作要求，城区各镇（街）实行“一枚印章管审批”制度，统一刻制“汕尾市城区XX镇（街）人民政府（办事处）审批服务专用章”，用于本级行政审批事项。
基于“汕尾市统一申办受理平台”，城区各镇（街）推出“一站式办理”“一窗通办”“全市通办”等改革措施，推进各镇（街）政务服务事项全进驻本级大厅办理，让群众“只进一扇门”；实施“前台综合受理、后台分类审批”的政务服务模式，解决窗口资源浪费、忙闲不均、群众办事排队等候时间长问题，提高审批效率；落地实施各镇（街）全市通办事项57项，破除群众办事地域限制，大大降低群众办事成本。
提升基层治理打造“红草样本”
从服务群众、服务企业的角度出发，城区将政务服务、企业服务、基层站所等事项全面纳入政务服务大厅，形成一套高效的服务体系。此外，城区全面推进各镇（街）政务大厅基础设施升级，推进互联网、各业务专线与政务外网合并，实现“一条网络访问所有系统”，解决基层政务大厅系统繁多、业务专线错综复杂问题。
创新亮点上，不得不提到红草镇。基于“汕尾市统一申办受理平台”“善美村居”等线上办事服务平台，红草镇政务服务大厅在全市率先开展“四统一”改造，通过实体大厅升级改造、线上系统适配实施，实现了“统一预约、统一叫号、统一受理、统一评价”。与此同时，红草镇在窗口配备集扫描器、高拍仪、身份证识别器、双面屏等为一体的超级柜员机，进一步健全窗口服务能力。
区政数局相关负责人介绍，接下来将坚持发挥示范带动作用，将红草镇优秀改革经验推广复制到全区各镇（街道），不断巩固深化改革成果，驰而不息抓好各项改革任务走深走实，力促基层政务服务能力不断提升，推进基层治理能力和治理体系现代化，让镇（街道）政务服务体制改革在城区结出更丰硕果实。
【记者】彭骏
【通讯员】卓裕轩
【作者】 彭骏
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端